Контроль за самозанятыми ужесточают: как бизнесу не привлечь внимание ФНС

Алина Гурицкая

Фото: Алина Гурицкая

Входит в сюжеты
В этой статье

В России ужесточают правила работы с самозанятыми. С 1 октября 2026 года в России вступает в силу закон о платформенной экономике, который регулирует взаимодействие между цифровыми сервисами, заказчиками и исполнителями — самозанятыми и индивидуальными предпринимателями. В частности, в течение любых шести месяцев подряд суммарное количество часов работы на одного заказчика не должно превышать 60 часов в месяц. По замыслу Минэкономразвития, новый механизм призван сделать прозрачными отношения между заказчиком и исполнителем, а главная цель регулирования — исключить злоупотребления. Сам же эксперимент с самозанятыми продлен до конца 2028 года, однако уже сейчас поднимаются вопросы, как с ним поступать дальше.

Светлана Малешина, основатель бухгалтерской компании «АКЦЕПТ», в экспертной колонке объяснила, как выглядит система налога на профессиональный доход сейчас, как работает новое регулирование и на какие вещи стоит обратить внимание предпринимателям, работающим с самозанятыми.


Основатель бухгалтерской компании «АКЦЕПТ» Светлана Малешина:

«Прежде всего нужно зафиксировать: режим налога на профессиональный доход (НПД) никуда не денется в ближайшее время — система с самозанятыми сохраняется. Эксперимент продлен до конца 2028 года и досрочная его отмена пока не обсуждается.

Сейчас это выглядит так. Ставки для самозанятого прежние: 4% при работе с физлицами и 6% — с компаниями. Вычет в 10 тыс. руб. сохраняется, как и лимит в 2,4 млн руб. в год.

Бизнес также в этом видит выгоду. Документооборот простой и удобный. Налог платит сам самозанятый, компания не платит страховых взносов, НДФЛ, больничные, отпуска, не обязана организовывать рабочее место, оборудование. Сама выплата — учитывается как расход, уменьшая налогооблагаемую базу.

Учитывая очевидные выгоды, явление приобрело огромные масштабы. К этому году самозанятых насчитывается около 15,2 млн человек. Каждый пятый россиянин — плательщик НПД, а объемы собранных налогов за год выросли до 187 млрд руб.

Такую базу государство не могло игнорировать и включило контроль на максимум.

Омск — прежде всего транспортно-логистический и промышленный город, и структура самозанятости здесь это отражает. Больше всего самозанятых, по моему объективному наблюдению, в двух сферах. Первая — такси и грузоперевозки: здесь массово работают самозанятые, часто фактически на один таксопарк или одну логистическую компанию, и именно тут чаще всего встречаются признаки скрытого найма. Вторая — строительство и ремонт: сезонные бригады на подряде у застройщиков. Сфера в принципе — федеральный лидер по числу самозанятых и одновременно зона повышенного риска переквалификации.

Отдельно с большим количеством самозанятых выделю сферы IT, digital и маркетинг. Но здесь признаков подмены трудовых отношений гораздо меньше — это в основном честные проектные исполнители. А также бьюти-индустрию, но в этой сфере мастера работают в основном на физлиц.

Что поменялось в 2026 году

Бизнесу работать с самозанятыми сейчас становится заметно рискованнее.

Первый механизм контроля заработавший в 2026 году — приказ Минтруда № 685н — начал действовать с 10 января. По его условиям, компания автоматически попадает в зону риска и пристального внимания ФНС, если совпадают три условия: более 35 самозанятых одновременно, среднемесячный доход от организации каждого из них выше 35 тыс. руб., и сотрудничество длится больше трёх месяцев.

Второй механизм — усиление мониторинга. ФНС постепенно усиливает контроль через банки, кассы и платформы, а данные из реестра нелегальных работодателей начинают напрямую влиять на кредитный рейтинг компании в банках.

Оба инструмента — очень точечные, с их помощью смотрят на реальную модель трудовых отношений, они уже начали работать против их подмены самозанятостью.

Третий механизм планируется запустить с 1 октября — Закон о платформенной экономике. По ее условиям, если самозанятый работает более 6 месяцев и более 160 часов в месяц на одного заказчика, платформа обязана ограничить сотрудничество.

Здесь могут быть проблемы. Долгосрочный, но разовый проект — это абсолютно нормальная гражданско-правовая модель. Разработка сайта, внедрение CRM, ведение рекламной кампании под запуск — это не трудовые отношения, даже если работа идет более полугода и с одним заказчиком. Здесь нет подчинения, нет графика, нет постоянной функции — есть результат и срок. В этом плане грубые ограничения (в том числе полный запрет НПД или ограничение работы с юрлицами), не различают такой проект и замаскированный найм. Они смотрят на формальный признак: длительность и один заказчик.

Но длительность сама по себе не равна подмене. В результате добросовестный специалист оказывается перед выбором: потерять клиента, искусственно дробить проект, уходить в ИП с ростом нагрузки или вовсе в тень.

Правильный критерий для регулирования должен быть качественным — суть отношений, а не количественным — сколько месяцев или сколько заказчиков. Пока регулирование идёт по количественному пути, под удар попадают именно честные исполнители, а не те, ради кого всё затевалось.

Самозанятый или штатный сотрудник

То, чего бизнес боится не зря — переквалификация спорных отношений в трудовые. Доля компаний с претензиями ФНС выросла, а в более чем 60% таких претензий договоры переквалифицируют в трудовые. К нам в «Акцепт» часто приходят довольно поздно, уже с требованием от налоговой в руках. Когда начинаем разбираться, выясняется, что у предпринимателя водители-самозанятые на одном заказчике два года подряд. Подобная схема — это не экономия, это отложенная проблема на миллионы. С теми, с кем мы работаем давно, мы помогаем перестроить модель, пока она ещё не превратилась в доначисления.

Некоторые из признаков, по которым ФНС видит подмену:

● самозанятый получает 90–100% дохода от одного заказчика, выполняет однотипные задачи ежемесячно, интегрирован в процессы компании;

● получает задания от руководителя, работает по графику, на оборудовании заказчика, получает регулярную оплату;

● оплата дважды в месяц в одни и те же даты, в договоре — «оклад», «график», социальные гарантии, работы носят систематический характер.

Нельзя заключать договор с бывшим сотрудником, если он уволился менее двух лет назад.

Суды всё чаще встают на сторону налоговой. Если компания действительно пытается подменить трудовые отношения самозанятостью, то экономия превращается миллионные убытки. Поскольку цена ошибки — доначисление страховых взносов и НДФЛ за период работы, выплата всех отпусков, больничных. Все это не считая штрафов до 200 тыс. руб., проблем с госзакупками в будущем, попадания в черный список Роструда со блокировками субсидий, грантов и дисквалификации директора.

Что будет после окончания эксперимента с НПД

Официально система самозанятости продлена до конца 2028 года. И встает вопрос, что с ней будут делать дальше. И если инструменты усиливающие контроль ФНС — точечные, то тотальный запрет НПД выглядел бы стрельбой по площадям вместо снайперского огня. Около 40% фрилансеров, по опросам, готовы уйти в серую зону при отмене режима, а это прямо противоречит исходной цели НПД — вывести их из тени.

Глава комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ярослав Нилов предложил ограничить применение режима для самозанятых услугами, предоставляемыми только физическим лицам.

Но его инициатива борется со следствием, а не с причиной.

Подмена возникает не потому, что человек в статусе самозанятого работает с компанией, а потому, что за договором оказания услуг прячутся фактически трудовые отношения — подчинение графику, постоянная функция, фиксированная зарплата.

Запрет на работу с юрлицами при этом инициатива не трогает. И, получается, недобросовестный работодатель просто переоформит человека на ИП или уведёт расчёты в наличные, а вот десятки тысяч честных исполнителей потеряют легальный канал.

Регулировать серую занятость нужно — с этим никто не спорит. Но не тотальными запретами, а точечно, как в принципе, делается сейчас. Интеграция самозанятых в социальное и пенсионное страхование через соразмерные добровольные взносы, донастройка индикаторов риска и платформенное регулирование — это здоровый путь. А запрет на работу с юрлицами в текущем виде избыточен: он бьет мимо цели и рискует откатить назад главное достижение режима — легализацию миллионов людей.

Как выстраивать работу сейчас

Правила будут ужесточаться — это очевидно. Но ходы государства пока логичны, последовательны, их можно предугадать и нормально подготовиться.

Бизнесу я уже сейчас советую:

• Провести аудит текущих договоров с самозанятыми на признаки подмены: язык договора, регулярность и одинаковость выплат, зависимость от одного заказчика.

• Перевести отношения в проектную логику: конкретное задание — измеримый результат — акт с подписями, оплата от объема, а не по календарю.

• Диверсифицировать риск: не держать критичные постоянные функции на одном самозанятом. Самозанятых, которые по сути выполняют штатные работы — оформлять в штат или отдать эти функции на аутсорс с ИП или юрлицом.

• Держать под контролем три цифры-триггера: не более 35 исполнителей, оплата каждому не более 35 тыс. руб. среднемесячно, срок до 3 месяцев. И помнить про платформенный лимит с октября.

• Заранее готовить план «Б»: для ключевых исполнителей делать выбор в сторону ИП с УСН до, а не после ужесточения».